常熟第二人民医院
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医院章程经职代会审议通过
发布时间:2019/2/15      浏览:398
 

125日下午举行的院第三届职代会第六次会议上,党委吕卫华书记作《常熟市第二人民医院章程(草案)》制订情况报告,职工代表分组讨论审议,表决通过了医院章程。

2018年下半年,根据上级要求,院部形成《章程》制订工作方案,并经院党政联席会议通过。方案明确了医院章程制订的指导思想、组织领导、步骤安排和具体分工。同时,成立《章程》制订工作组,负责具体协调、组织推进章程制订的各项工作。

《章程》制订工作是在院党委的统一领导下进行的。章程制订工作启动后,大体经历了四个阶段。

第一阶段:学习调研。从20189月至10月,主要是进行调研,吃透政策要求,统一思想认识,细化完善章程制订工作的实施路径和具体计划,确定任务分工。

第二阶段:起草文本。从201810月中旬至11月中旬,主要是开展专题研讨、起草初稿文本,就章程制订的关键环节和重要问题进行研讨,于11月下旬形成章程文本初稿,并提交院党政联席会议进行了专题讨论。会议决定,对初稿作进一步修改后,在院内广泛征求意见。

第三阶段:征求意见。从2018 1130 日至1210日,将章程征求意见稿发布在医院0A 网首页,面向广大职工征求意见,同时以党支部、科室、部门、工会、团委、民主党派为单位,分条线、科室、部门征求意见,共征集到修改意见26条,制订工作小组在认真研究讨论后,吸纳了其中的21条意见,进行了修改和补充,形成了征求意见稿修改稿,于 1210日提交院务管理委员会讨论。院务管理委员会经过讨论,提出了新的修改建议共计9条。

第四阶段:形成草案。从20181210日至2019114日。章程制订工作小组针对征集到的意见和院务管理委员会提出的意见,对征求意见稿修改稿进行了内容、章节、编排以及文字上的修改,将章程的条款由58条调整到80条,形成常熟市第二人民医院章程草案,并于2019115日提交院党委会议讨论并通过。

医院章程制订工作的过程中,制订工作小组始终坚持三条原则。

一是坚持依法办院,贯彻国家卫生与健康方针。始终在《国务院办公厅关于建立现代医院管理制度的指导意见》《关于开展制订医院章程试点工作的指导意见》《关于加强公立医院党建工作的意见》《省政府办公厅关于建立现代医院管理制度的实施意见》等规定进行章程制订,在法律法规框架内,明确医院的管理体制、决策程序与监督机制,明确举办主体、医院和职工的权利义务等,努力使章程科学规范、合法合规、切实可行。同时,通过制订章程,也增强了相关职能部门、干部职工的法制意识和政策观念,有助于使章程成为促进医院改革发展、依法治院、依章管理的基本依据。

二是坚持群众路线,充分发动职工参与。职工广泛参与章程的制订,阅读医院章程征求意见稿,并提出了意见建议。各科室、部门以及各条线通过召开座谈会等形式,对章程征求意见稿进行讨论并提出意见建议。

三是坚持实事求是,从医院实际出发。梳理我院管理的制度传统和优势,明确医院的功能定位和发展目标,并围绕功能定位、发展目标和发展现实来进行制度设计,力求符合医院实际。同时力求以章程建设为深化改革提供切入点,从改革发展的实际需要出发,促进医院的规章制度、工作规则的健全完善,进而推动医院整体的制度创新和改革深化。

章程是医院的基本纲领和行为准则,章程草案基本涵盖了各级主管部门关于医院章程制订规定的核心内容,明确了医院重点工作的运行制度与规则,为医院的建设发展指明了方向,能够满足医院现实和长远发展的需要。以章程为统领,通过建立健全医院内部管理机构、管理制度、议事规则、办事程序等,规范内部治理结构和权力运行规则,必将有效提高医院现代化管理和服务水平。

 

医院章程简介

医院章程草案包括序言和正文两部分,序言主要阐述医院的概况,正文共1082条,约8500字。

第一章是总则,阐明了医院的举办主体、登记名称以及住所、医院的性质、宗旨、功能定位、医院使命以及发展目标。

第二章、第三章是有关举办主体与医院关系的界定。在具体内容上,对举办主体的权利和义务进行了原则性表述,对医院的自主权则表述的相对具体。

第四章是医院管理体制和组织机构,主要是界定医院内部的治理结构、治理关系和运行机制。这是章程的重点和主体,也是占章程篇幅最大的部分。包括对党委领导下的院长负责制、医院领导班子、职工代表大会、管理专业委员会、内设机构、民主党派、群团组织等组织机构的职责权限、议事规则、决策程序等的规定以及相关制度。

第五章是有关党的建设的内容。

第六章对职工的权利义务及相关问题作了规定。这一部分主要是界定了职工的权利和义务,同时也明确了职工在医院发展中的主体地位,明确了职工与医院之间的法律关系。

第七章是资产和财务管理的具体规定,主要是阐明医院办院经费的来源渠道、资产属性以及具体的财务管理规定。

第八章是有关采购管理的规定。

第九章是对医院文化建设的阐述。

第十章是附则,明确了章程制订和修订的基本程序、解释权和时效等。

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